9月27日，记者从深圳市福田区委政法委获悉，在日前召开的平安广东建设工作会议上，深圳市福田区被授予平安广东建设首届2022年度“平安鼎”，成为深圳市唯一获此殊荣的行政区。据悉，这是广东首次在省级层面开展“平安鼎”颁授活动。

高点谋划构建平安建设新常态

“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。”深圳市福田区委政法委常务副书记赖育明表示，近年来，福田区坚持高位推动、高效落实、高点谋划，构建平安福田建设新常态，把建设更高水平的“平安福田”融入“首善之区、幸福福田”发展战略，切实将政治优势、制度优势转化为“平安福田”建设的强大力量。

据赖育明介绍，在“平安福田”建设中，福田区坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方这一最大政治优势，全市率先成立由区委书记任组长的区委平安福田建设领导小组，配齐配强10个街道政法委员，进一步健全党领导下的平安建设工作机制。同时制定出台“1+2”平安福田建设领导小组、平安办及8个专项组的工作规则，推动落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，充分发挥平安建设考评工作的“指挥棒”“增压器”“风向标”作用，全量细化63项考评指标，全面夯实68个成员单位责任，有效补齐平安建设的短板弱项。

此外，福田区还从顶层设计着手，运用一系列制度设计、政策安排和决策部署，把平安建设创新理念和实践经验结合起来并加以制度化，形成科学有效的体制机制保障。在政策层面，福田区出台“1+17”文件，积极推动区、街道、社区、小区平安建设中心（站点）规范化建设，建立基层基础、指挥调度、纠纷调处、综合服务“四大平台”，打造“一窗受理，一门办理，矛盾纠纷一站式多元解决”平安建设实战化平台，矛盾纠纷调解成功率达98.3%。构建以平安建设中心为龙头，部门、街道、派出所、社区及社会力量协同的工作体系，打破部门壁垒，压缩管理链条，形成闭环系统，实现党群联动、部门联动、街警联动、上下联动、专群联动“五个联动”。

同时，以实施“三合”工程为抓手，通过“阵地整合、机制融合、力量联合”破解治理难题，将现有综治中心、群众诉求、诉源解纷等阵地，融合司法服务、心理服务、纠纷调解等功能，深化街警联动，优化纠纷调处，建立事件采集、分拨、处置、督办等全流程闭环处置机制，推动各相关部门力量下沉，打造由公安、街道、物业组成的“平安铁三角”。

在安全防控体系建设上，福田区不断优化强化群防群治机制，抓牢抓实基层队伍力量，推动全区建立最小应急单元1046个、“十户联防”组织689个，落实“一分钟自救、三分钟互救”措施。不断发展壮大群防群治队伍，组建6万义警队伍，配发“4G”智能可视化终端8000套，利用“平安深圳”平台实行对群防群治队伍扁平化指挥，下发指挥指令15万多次、组织调度拉练8300多次。出台群防群治奖励办法，2022年至今发放群防群治奖励328.74万元，共奖励人员3549人，协助抓获各类犯罪嫌疑人2289人。

同时，建立“三横八纵”巡逻勤务格局，有58个警务室与社区工作站合署办公，警格由原来118个增加到305个，从事社区工作的民警由原来134人增加到501人。持续开展“护校安园”，全区292所学校常态执行定时“高峰勤务”，安排800多警力定时值守。实行“警医联动”，提升勤务等级，落实常态化实战演练，全区26家医院人防物防技防全面落地，11家三级医院专职警务室全覆盖。全区刑事治安警情连续5年实现两位数降幅，严重影响群众安全感、满意度的“两抢”“两盗”等警情全部降至个位数。

全周期全要素管理为民排忧解难

为积极化解群众诉求、解决市域治理难题，福田区创新推出“分片包联、服务市集、民情日报、提级包案”等信访工作高质量发展“十项机制”，以全周期、全流程、全要素管理意识为民排忧解难，将民意诉求办理情况、民情焦点热点、疑难复杂事项编入《民情日报》。重点疑难信访案件实行领导“包销案”制，高位推动信访事项“案结事了、息事宁人”。2022年上访人次同比大幅下降87.2%，中央信联办交办信访积案化解率达100%。

同时，在深圳全市首创诉源治理非诉解纷中心，融合司法、行政和社会多方资源，将调解、公证、法律援助、心理咨询、简易法庭集于一体，开发“扫码解纷”系统，推动矛盾纠纷线上调解，累计化解矛盾纠纷2300多件，办理公证业务5600多件，为人民群众提供法律咨询服务1600多人次，获广东省高院推广。聚焦粤港澳大湾区发展战略，设立“涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心”，运用“内地+国际”调解员联合模式，推动区域间、国际间法律规则衔接、争议协作解决。

“福田区还通过数字化智能化手段，扎实推进民意速办机制提档升级。”据深圳市福田区委政法委副书记徐晓东介绍，福田区全面整合28线上渠道，实现民意诉求“一网统管”，上线“民意速办平台”，实现民意事件“7×24小时”全时段“不打烊”的分拨和快速响应，在深圳全市率先推行“10-30-24”机制，即10分钟电话联系、30分钟约见、紧急工单24小时内办结，对重点事项要求做到“手机号必留、微信号必加、重点人必见”，第一时间与群众保持沟通，迅速推动事项化解。2023年以来接办民生诉求13.38万余件，办结率100%。

徐晓东表示，面向未来，福田区将锚定建成更高水平的法治中国典范区、平安中国示范区的目标，构建起“全方位”党建引领体系、“一体化”源头化解体系、“联动式”平安建设体系、“普惠型”民生服务体系、“立体化”安全防控体系组成的“五大体系”，奋力谱写新时代“平安福田”建设新篇章，争做走在全国全省前列中的特战尖兵。