深圳都市圈范围包括深圳、东莞、惠州全域和深汕特别合作区,规划有关任务举措涵盖河源市和汕尾市部分区域

12月20日,广东省政府网站发布通知,广东省政府近日印发广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。其中,深圳都市圈范围包括深圳、东莞、惠州全域和深汕特别合作区,规划有关任务举措涵盖河源市和汕尾市部分区域。

深圳都市圈是全国人口和经济要素高度聚集、城镇体系和功能较为完善的城镇密集区,从多组数据可以看出:

面积:土地面积约16273平方公里。

经济:2022 年都市圈地区生产总值 4.9 万亿元,分别占全国和广东省的4.05%、37.96%,人均 GDP 达 14.3 万元,经济密度约3 亿元/平方公里。

人口:2022年常住人口3415万人。

科技:培育了华为、腾讯、OPPO、vivo、TCL 等一批具有全球竞争力的企业,2022 年,都市圈专利申请量达 478638 件,专利授权量达 348968 件。

基础设施:都市圈高速公路里程近2500 公里,路网密度全国领先,边界各类对接道路超过40 条;内部人员往来密切,城际日均出行人数约百万人次,开通跨市公交线路41 条。

开放:2022 年外贸进出口、外商直接投资额分别约占全国的8.7%、5.8%。

跨市合作:各市已建立了党政主要领导联席会议制度,审议了重点合作事项 200 项,签署合作协议达28 项。

不过,也存在着一些问题,例如区域资源统筹配置能力有待增强、跨市域协同治理机制有待健全、基础设施互联互通水平有待提升。

根据规划,深圳都市圈将加快构建以深圳为主中心、东莞和惠州为副中心、深汕特别合作区为增长极的“一主两副一极”功能区。计划到2030年,初步建成具有较高国际知名度的国际化大都市圈;到2035年,建成具有中国气派、世界水平的创新型、国际化、现代化都市圈。

值得关注的是,对于发展过程中深圳都市圈将如何破解住房难题,规划提出了共建共享跨市域安居住房,具体为:

优化都市圈保障性住房规划布局,推动建立跨市域保障性住房建设合作机制;

支持在东莞、惠州临深片区、深汕特别合作区等区域沿轨道交通建设大型安居社区,推动跨市保障性住房建设与市政配套设施协同发展,探索跨市域保障性住房建设与产业发展相结合,探索在临深片区共建人才社区,推动产城融合和职住平衡;

创新完善配套土地、财政等政策体系,探索建立跨市域保障性住房利益共享补助机制;

进一步发挥住房公积金制度作用,稳步推进灵活就业人员参加住房公积金试点工作,强化都市圈住房公积金异地信息共享,加大对都市圈城市新市民、青年人等人群租购住房的支持力度;

推动土地供应向保障性租赁住房倾斜,支持利用集体经营性建设用地和企事业单位自有闲置土地建设保障性租赁住房;

降低租赁住房税费负担,整顿租赁市场秩序,对租金水平进行合理调控。

广东省发展改革委主任、省大湾区办主任艾学峰指出,规划的出台,将有利于进一步拓展深圳市发展空间,推进深圳建设更具改革开放引领作用的经济特区、更高水平的国家自主创新示范区以及科技和产业创新中心、更具辐射力带动力的全国经济中心城市、更具影响力的现代化国际化城市和更高质量的民生幸福城市,打造国际性综合交通枢纽;有利于加强深圳、东莞、惠州三市基础设施建设协调,建立区域产业、职能的分工协作机制,形成中心集聚、轴线拓展的集约发展态势;有利于河源、汕尾市激发发展的内生动力,加快融入粤港澳大湾区,为全省特区带动老区、发达地区带动欠发达地区作出探索和试验。

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