济南在省内率先实现公平竞争审查与合法性审查“联审联动”

推动高质量发展离不开公平竞争的市场环境做支撑。在落实公平竞争审查制度方面,济南有哪些措施和成效?3月26日,济南市政府新闻办举行新闻发布会,围绕济南市市场监管部门守牢安全底线,打造公平竞争市场环境,以高质量市场监管助力全市经济社会高质量发展的有关情况进行介绍。济南市市场监管局党组副书记、副局长许司东表示,济南在省内率先实现公平竞争审查与合法性审查“联审联动”,2023年会审市级重大政策措施105件,提出修改意见建议70件均被采纳。

许司东介绍,济南市委、市政府高度重视公平竞争审查制度实施,将其列为优化营商环境、创建全国法治政府建设示范市重点任务,成立了以市政府分管领导为召集人,市场监管、发改、财政等16个部门组成的公平竞争审查工作联席会议,加强统筹协调和监督指导,全市公平竞争审查工作取得积极成效。

规范事前审查程序。严格落实市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步严格规范文件合法性审查和公平竞争审查程序的通知》要求,在省内率先实现公平竞争审查与合法性审查“联审联动”,2023年会审市级重大政策措施105件,提出修改意见建议70件均被采纳,有力保障政策措施公平,为各类企业参与发展提供良好市场环境。

严格存量文件清理。综合运用抽查调阅、函商提醒、专项监督等措施,加大政策措施清理力度,强化公平竞争审查制度刚性约束。组织开展2次妨碍统一市场和公平竞争的政策措施文件清理工作,清理各类涉市场主体经济活动政策措施848件,发现涉嫌违反公平竞争审查标准的政策措施文件13件,均按要求进行修改、废止等处置,有效维护公平竞争市场环境。

积极营造浓厚氛围。将《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等公平竞争法律法规纳入普法责任清单。组织开展公平竞争政策宣传活动30余项,培训300余人次。组织召开17家市属企业反垄断合规指导会,教育引导企业增强垄断风险意识,守法合规经营。

下一步,济南市将聚焦加快建设全国统一大市场,以提升公平竞争审查制度刚性约束和有效性为目标,深化制度改革创新,加强审查能力建设,扎实开展存量文件清理和第三方评估,维护公平竞争秩序,优化营商环境,服务全市经济社会高质量发展。

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