企业稳则经济稳,企业兴则经济兴。9月26日召开的中央政治局会议强调,要帮助企业渡过难关,进一步规范涉企执法、监管行为,要出台民营经济促进法,为非公有制经济发展营造良好环境,对进一步稳企业、促发展作出重要部署。
帮助企业就是保住社会生产力,为经济发展积蓄基本力量。以习近平同志为核心的党中央高度重视企业发展,近年来各级各部门多措并举,助企纾困、共克时艰。当前,我国企业正处在加快转型升级、迈向高质量发展的关键时期,国际环境复杂严峻、国内市场需求不足等新老问题交织,企业生产经营面临的困难和问题增多。全力帮助企业渡过难关,要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感,持续加强统筹协调,持续优化为企服务,强化政策措施精准供给,支持企业加快转型升级、做优做强,同时用好常态化沟通交流机制,以点带面、标本兼治,实实在在解决企业反映的问题诉求,引导企业坚定信心、稳定预期、保持定力、持续发展,为完成全年经济社会发展目标任务奠定坚实基础。
规范涉企行政执法和监管,是切实保障企业合法权益的必要途径。要继续推进依法行政,通过法治政府建设为企业发展保驾护航。一方面要加强依法执法、规范执法,提升行政执法工作的透明化,进一步规范行政执法的裁量权,解决随意检查、多重检查、重复处罚等问题。另一方面要提高监管的规范性、公平性、简约性。通过健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制,加强事中事后监管,规范涉民营企业行政检查,切实减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰。
法治是最好的营商环境。有效的法治保障能够提振民营经济发展信心,用法律来稳定民营企业发展预期是众望所归。民营经济促进法已列入全国人大常委会2024年度立法计划,多部门正起草法律内容。一是以法律形式强化对民营企业产权、民营企业家和民营性质各类市场主体权益的保护。保障对不同所有制企业的公平执法、平等保护,明确界定各种形式的侵权行为与相关处罚。二是深入破除市场准入壁垒,为民营企业开拓更大的发展空间。推进基础设施竞争性领域向不同所有制的经营主体公平开放,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。三是帮助民营企业、个体工商户平等获取生产要素。特别是完善民营企业融资支持政策制度,破解融资难、融资贵问题。健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系。实现民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
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