据香港英文媒体《南华早报》报道，香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长郑永年23日在一场论坛中表示，在特朗普的第二总统任期内，由科技亿万富翁马斯克推动的美国政府改革，将成为中国面临的最大挑战。他指出，作为应对措施，中国应扩大对包括美国在内的国家的“单边开放”措施，“谁比谁更开放”是中美国家竞争的核心所在。

由香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院主办的百川论坛23日在深圳开幕。郑永年在致辞中表示，特朗普重返白宫后，中国的经济和贸易可能在短期内面临“重大冲击”，但地缘政治压力可能会缓解。

他说，特朗普可能会通过关税损害双边关系，但“实际上并不想与中国开战”。

郑永年 《南华早报》配图

在郑永年看来，特朗普在其“美国优先”政策方针下对中国动用“关税大棒”，不仅会“最大限度地”损害双边关系，还会破坏国际贸易体系。不过，地缘政治对特朗普来说更像是一种“工具”，尽管特朗普预计将继续加剧南海和台湾海峡周围的紧张局势，但“他实际上并不想与中国开战”，中国快速增长的国防能力也使其能够更好地管理相关的地缘政治风险。

“从中长期来看，中国面临的最大压力，可能来自美国内部的变化。”郑永年说，如果特朗普成功改革政府，美国将“孕育出一种新的、更具竞争力的制度”，所谓“具有美国特色的国家资本主义”。这将对中国形成前所未有的挑战。

“我个人认为，对于像马斯克这样的人物引领的体制改革，我们不应该低估。”他说。

特朗普本月宣布将新设“政府效率部”（DOGE），该机构将由马斯克和印度裔美国企业家拉马斯瓦米共同领导，挑起削减政府支出和精简官僚机构的重任，特朗普将其称作“可能是我们这个时代的‘曼哈顿计划’”。

马斯克和拉马斯瓦米20日在《华尔街日报》发布“改革纲领”，提出削减联邦政府多条不合理的规章制度，并着手实施大规模裁员。

“一个更有效的美国政治体制将给中国带来巨大压力。”郑永年说，“当然，压力不仅限于中国，也包括其他国家，尤其是欧洲。”

他建议，为了应对全球环境的变化，“我们必须充分挖掘内部增长潜力”。

郑永年希望中国加快体制机制改革，在“双循环”战略下支持国内市场。他进一步表示，中国应该加快开放步伐，特别是推动“单边开放”策略，以此回应美国建立独立于中国的平行贸易体系的企图。

“在不要低估特朗普政府对世界贸易体系的破坏能力的同时，更不要低估中国开放政策重塑全球贸易体系的能力”，郑永年强调，“历史已经证明，最终赢得竞争的，必然是更加开放的一方”。

为进一步便利中外人员往来，中方22日宣布决定扩大免签国家范围，涉及爱沙尼亚、拉脱维亚、日本等9个国家。

郑永年呼吁将美国资本和公民纳入到“单边开放”政策中。他说，通过这种方式，美国的强硬派、冷战分子和反华派将被真正孤立。

“尽管中美之间的竞争是不可避免的，但我们不必太害怕。但我们必须意识到，竞争的核心是谁比谁更开放。”

“最终的赢家无疑将是更开放的一方。”郑永年说，“我相信我们肯定会胜过美国。”

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