“未来低空经济要热起来，首先大量的低空飞行器要先飞起来。我们未来面临的将是一个大流量、强耦合、高时变的飞行环境，传统的‘靠人管‘的这种模式将难以为继，亟待建立数字化、自主化、协同式的低空交通智能管控服务保障体系。”

6月19日，2025“投资成都”全球招商大会低空经济产业应用场景对接会在彭州举行，西南交通大学扬华讲席教授、低空交通智能管控四川省重点实验室主任张建平围绕新型低空交通管控服务保障体系、低空交通智能管控关键技术突破、低空交通智能管控服务探索三个维度分享了关于低空经济的最新思考。

活动现场 图片来源：每经记者 淡忠奎 摄

在他看来，我国低空经济发展“不缺产业”，全国无人机整机和零部件生产制造企业已经达到2.2万家以上，深圳和成都等城市在消费级无人机、工业级无人机研制领域均表现突出；“也不缺场景”，“全世界有的场景我们都有，而且很热”，各地政府都在推动场景建设。不过，张建平指出，低空经济发展的“中间环节”在世界范围内都是短板，即交通管控或交通服务面临大量的新的交通秩序或规则、大量的新的基础设施需要构建，包括管控平台也还没有很好的保障。

“我们亟需一套规则，一套完备的平台。这个平台就相当于低空经济的‘中枢神经’，延伸出去基础设施网、低空感知及通信的空联网等‘四张网’。“张建平认为，这是低空经济发展的突出短板，也是需要各地长期投入的事情。

他认为，从低空管控而言，我们主要面临三个瓶颈问题——空域精细化管理水平低导致“无路飞”、低空态势感知难导致“看不见”、引导控制能力弱导致“管不住”。比如，过去基于三维物理空间的空域建模方法已经无法满足空域划设的多信息源需求，“要考虑城市复杂环境，以及敏感区域、动态障碍等”。

与此同时，我们传统的对中高航空器感知技术不再适用于低空、超低空运行新场景。这些都给低空管控平台的建设带来挑战。

当然，过去一年多以来，各地也都密集推动低空管控平台建设，已经取得一些突破。国家层面已经建成无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台，全国首家省级无人机管理服务平台 ——安徽省低空无人机管理与服务平台，以及成都市低空交通管理服务平台等市级平台也已经运行一年左右，“目前已经形成了国家-省-市-区低空管控系统的标准产品”。

这些平台也正在迎来升级改造，部署一些高级的功能配置。“像空域的容留配置，从单机到多机的路径动态规划等，要让这些平台发挥更大的作用，推动低空经济安全健康发展。”张建平说。

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